Le commissaire européen chargé du développement, Andris Piebalgs, a présenté le 6 avril 2011 les premiers chiffres relatifs à l’aide publique au développement octroyée en 2010 par l’Union européenne et ses 27 États membres. L’aide a augmenté de près de 4,5 milliards d’euros par rapport à 2009, pour atteindre un total de 53,8 milliards d’euros, confirmant ainsi la position de l’UE en tant que donateur le plus important et le plus généreux d’aide publique au développement, assurant plus de la moitié de l’aide publique au développement mondiale. Bien que l’UE n’ait pas atteint son objectif pour 2010, elle a malgré tout affiché une évolution positive en dépit du ralentissement économique.

Trois des cinq plus importants donateurs mondiaux sont membres de l’UE et quatre d’entre eux, parmi lesquels le Luxembourg, ont déjà atteint l’objectif des 0,7 %. De manière générale, l’aide de l’UE représente 0,43 % du revenu national brut de l’UE. Un effort collectif important doit encore être consenti pour atteindre l'objectif de 0,7 % d'ici 2015, auquel les États membres se sont engagés.

En 2009, les contraintes budgétaires ont pesé lourdement sur l’aide et de nombreux donateurs, dont quelques États membres de l’UE, ont diminué leurs dépenses en matière d’aide publique au développement (APD), qui s’est élevée à un total de 49 milliards d’euros, soit 0,42 % du revenu national brut (RNB) pour l’Union en 2009.

En 2010, 17 États membres ont à nouveau augmenté les montants consacrés à l’aide, inversant ainsi la tendance de l’année précédente.

Exprimé en part du RNB et en termes totaux, le montant consacré par l'Europe à l’APD en 2010 a atteint le chiffre record de 53,8 milliards d’euros (0,43 % du RNB). Néanmoins, celui-ci est encore loin des promesses de l’UE, qui s’était engagée à atteindre collectivement 0,56 % du RNB pour 2010. En termes absolus, les dépenses de l’UE en matière d’APD ont été inférieures de 14,5 milliards d’euros à cet engagement. Dix États membres ont réduit leurs dépenses en matière d'APD par rapport à 2009.

La Commission salue les efforts des pays qui ont continué à accroître leur aide. Trois des cinq plus grands donateurs mondiaux sont membres de l’UE : la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni.

La Suède, les Pays-Bas, le Luxembourg et le Danemark ont déjà atteint 0,7 % et restent bien au-delà de ce niveau. Dans l’ensemble, neuf États membres ont dépassé les objectifs minimaux fixés pour les États membres de l’UE en 2010 : le Luxembourg, la Suède, le Danemark, les Pays-Bas, la Belgique, le Royaume-Uni, la Finlande, l’Irlande et Chypre. En 2010, le Luxembourg a même atteint, avec 301 millions d’euros d’aide au développement, 1,09 % de son RNB.

Contexte

En 2005, l'Union européenne avait annoncé qu'elle porterait l'aide publique au développement (APD) à 0,7 % du revenu national brut (RNB) d’ici 2015. Les États membres s'étaient engagés à accroître collectivement la part de leur RNB consacrée à l'APD à 0,56 % en 2010. L’objectif de 2010 était basé sur des objectifs individuels de 0,51 % du RNB consacré à l’APD pour l’UE-15 et 0,17 % du RNB pour les 12 États membres ayant adhéré à l’UE en 2004 et 2007. Aucun autre donateur ne s'est engagé à augmenter l’aide dans de telles proportions.

Les données présentées proviennent de deux sources. Pour une majorité des États membres de l’UE, les informations sont fournies par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), qui collecte les données relatives à l’aide fournie par les membres de son comité d'aide au développement (CAD) ainsi que par d’autres pays lui communiquant des chiffres. Pour les autres États membres de l’UE, la Commission a rassemblé les informations pour son rapport annuel sur le financement en faveur du développement. Le rapport sur le renforcement de la responsabilité de l’UE en matière de financement du développement sera présenté ultérieurement en avril 2011.