En 2015, 1 255 600 primo-demandeurs d’asile ont introduit une demande de protection internationale dans les États membres de l’Union européenne (UE), soit plus du double que l'année précédente. C’est ce qui ressort des chiffres publiés par Eurostat, l’office statistique de l’Union européenne, le 4 mars 2016.

Le nombre de Syriens sollicitant une protection internationale a doublé en 2015 par rapport à l'année précédente pour atteindre 362 800 personnes, alors que le nombre d'Afghans a quasiment quadruplé à 178 200 personnes et que celui d'Irakiens a été multiplié par sept à 121 500 personnes. Ils constituent les trois principales nationalités des primo-demandeurs d’asile dans les États membres de l’UE en 2015, représentant plus de la moitié de l’ensemble des primo-demandeurs d’asile.

Plus d'un tiers des demandes ont été introduites en Allemagne

En 2015, le plus grand nombre de primo-demandeurs a été enregistré en Allemagne (avec 441 800 primo-demandeurs, soit 35 % de l'ensemble des primo-demandeurs d'asile dans les États membres de l’UE), suivie de la Hongrie (174 400, soit 14 %), de la Suède (156 100, soit 12 %), de l'Autriche (85 500, soit 7 %), de l'Italie (83 200, soit 7 %) et de la France (70 600, soit 6 %).

Par rapport à 2014, le nombre de primo-demandeurs d’asile en 2015 a le plus augmenté en Finlande (+822 %), devant la Hongrie (+323 %), l'Autriche (+233 %), la Belgique (+178 %), l'Espagne (+167%) et l'Allemagne (+155%).

La Grèce et l’Italie, qui voient arriver sur leurs côtes de nombreux demandeurs d’asile, ont connu respectivement une hausse de 50 % et 31 %. Il est intéressant de relever aussi que certains pays ont connu une baisse du nombre de primo-arrivants : c’est le cas de la Croatie (-63 %) et, dans une moindre mesure, de la Slovénie (-27 %), situées sur la route des Balkans par laquelle transitent de nombreux demandeurs d’asile.

Au Luxembourg, où 2360 primo-demandeurs ont été enregistrés en 2015, ce qui représente 0,2 % du total des primo-demandeurs dans l’UE, la hausse a été de 129 % par rapport à 2014.

Nombre de primo-demandeurs par habitant le plus élevé en Hongrie et en Suède

En proportion de la population de chaque État membre, le nombre le plus élevé de primo-demandeurs en 2015 a été enregistré en Hongrie (17 699 primo-demandeurs d’asile par million d’habitants), devant la Suède (16 016), l'Autriche (9 970), la Finlande (5 876) et l'Allemagne (5 441).

Le Luxembourg affiche lui aussi une proportion nettement supérieure à la moyenne de l’UE, avec l’enregistrement de l’équivalent de 4194 primo-demandeurs par million d’habitants.

En 2015, on dénombrait en moyenne 2 470 primo-demandeurs d’asile par million d’habitants dans les États membres de l’UE. En tout, 16 Etats membres de l’UE affichent une proportion de primo-demandeurs par million d’habitants inférieure à la moyenne.

Les nombres les plus faibles ont été observés en Croatie (34 demandeurs par million d’habitants), en Slovaquie (50), en Roumanie (62), au Portugal (80), en Lituanie (93) ou en Slovénie (126).

On constate qu’à l’exception notable de la Hongrie, les pays du groupe de Visegrad, qui s’opposent au plan de répartition des réfugiés décidé au Conseil, affichent une proportion de primo-demandeurs nettement en-deçà de la moyenne européenne : c’est le cas de la Slovaquie, mais aussi de la République tchèque (117) ou de la Pologne (270).

Près d'1 primo-demandeur sur 3 est originaire de Syrie

La Syrie (29 % du nombre total de primo-demandeurs d'asile) était encore en 2015 le principal pays de nationalité des demandeurs d’asile dans les États membres de l’UE. Parmi les 362 800 Syriens ayant introduit une demande d’asile pour la première fois dans l’UE en 2015, près de la moitié a été enregistrée en Allemagne (158 700). Les Syriens constituaient la principale nationalité des demandeurs d’asile dans douze États membres de l'UE. C’est le cas aussi au Luxembourg, où 27 % des primo-demandeurs étaient des ressortissants syriens, soient 635 personnes.

L’Afghanistan (14 % du total des primo-demandeurs d’asile) est resté le deuxième pays de nationalité des primo-demandeurs d’asile dans les États membres de l’UE en 2015. Sur les 178 200 Afghans ayant demandé l’asile pour la première fois dans les États membres de l’UE en 2015, environ la moitié l’ont fait dans deux États membres : en Hongrie (45 600) et en Suède (41 200). Au Luxembourg, les primo-demandeurs de nationalité afghane représentaient le troisième groupe le plus important, avec 220 demandes enregistrées de leur part en 2015, soit 9 % du total.

Avec 121 500 primo-demandeurs d’asile (soit 10 % du total de l’UE) en 2015, l’Irak était le troisième principal pays  d’origine des demandeurs d’asile dans les États membres de l’UE. Six sur dix ont introduit leur demande dans l'un des trois États membres suivants : Allemagne (29 800), Finlande (20 400) et Suède (20 200). Les Irakiens constituaient la deuxième nationalité des primo-demandeurs au Luxembourg en 2015, avec 545 demandes enregistrées, soit 23 % du total.

Près d'un million de demandes d’asile en instance

Les demandes en instance concernent toutes les personnes ayant présenté, à un moment quelconque, une demande de protection internationale qui est toujours en cours d’examen par l’autorité nationale compétente à la fin de la période de référence. Il s’agit donc du «stock» de demandes pour lesquelles une décision est encore attendue. Cet indicateur permet notamment de mesurer la charge de travail des autorités nationales.

À la fin de l'année 2015, 922 800 personnes avaient introduit dans les États membres de l’UE une demande de protection internationale qui était encore en cours d’examen par l’autorité nationale compétente. Fin 2014, elles étaient près de deux fois moins nombreuses (489 300). Avec 424 800 demandes en instance à la fin de l'année 2015 (soit 46 % du total de l’UE), l’Allemagne totalisait la part la plus importante dans l’UE, devant la Suède (156 700, 17 %) et l'Italie (60 200, 7 %).