A l’occasion du Conseil de gouvernement du 10 septembre 2010, le ministre de l'Économie et du Commerce extérieur, Jeannot Krecké, a proposé, en tant que coordinateur national de la stratégie européenne pour la croissance et l'emploi Europe 2020, une procédure en vue de l'élaboration du projet de Programme national de réforme du Luxembourg qui devra être soumis à la Commission européenne pour le 12 novembre 2010.

Le Conseil européen de juin 2010 a en effet défini cinq grands objectifs pour l'Union européenne, objectifs qui constitueront des objectifs communs guidant l'action des États membres et de l'Union européenne lorsqu'il s'agira de favoriser l'emploi, d'améliorer les conditions de l'innovation et de la recherche et développement, d'atteindre les objectifs dans le domaine du changement climatique et de l'énergie, d'améliorer les niveaux d'éducation et de favoriser l'inclusion sociale, en particulier en réduisant la pauvreté.

Ces cinq objectifs se présentent en résumé comme suit :

• augmentation du taux d'emploi des femmes et des hommes âgés de 20 à 64 ans à 75 %,
• amélioration des conditions de la recherche-développement afin en particulier de porter à 3 % du PIB le niveau cumulé des investissements publics et privés dans ce secteur,
• réduction des émissions de gaz à effet de serre de 20 % par rapport au niveau de 1990, augmentation à 20 % de la part des sources d'énergie renouvelable dans la consommation finale d'énergie, augmentation de 20 % de l'efficacité énergétique,
• amélioration du niveau d'éducation avec une réduction du taux de décrochage scolaire à moins de 10 % et une augmentation de la proportion de personnes âgées de 30 à 34 ans ayant obtenu un diplôme de l'enseignement supérieur ou atteint un niveau d'études équivalent à 40 %,
• soutien à l'inclusion sociale, en particulier par une réduction de la pauvreté, en s'attachant à ce que 20 millions de personnes au moins cessent d’être confrontées au risque de pauvreté et d'exclusion.

Chaque État membre doit traduire les cinq grands objectifs européens en objectifs nationaux dans le cadre d'un projet de Programme national de réforme, et ceci dans l'attente du lancement du nouveau cycle de gouvernance "semestre européen" commençant en janvier 2011. Le projet de Plan national de réforme constituera pour ainsi dire une ébauche du premier Programme national de réforme que le Luxembourg devra présenter en avril 2011.

Le projet de programme national de réforme devra couvrir les éléments ci-après :

• un scénario macro-économique à moyen terme,
• les objectifs nationaux traduisant les cinq grands objectifs européens fixés par le Conseil européen,
• une identification des obstacles majeurs à la croissance et à l'emploi,
• les principales mesures envisagées pour éliminer les principaux freins macro-structurels à une croissance durable qui ont été diagnostiqués par le Conseil européen pour le Luxembourg.