Le 8 août 2011, la Chambre des députés luxembourgeoise a annoncé qu’une séance publique aurait lieu le 15 septembre 2011, jour de la rentrée parlementaire, en vue de "la ratification du fonds européen de stabilité". C’est par un communiqué lapidaire diffusé par le groupe parlementaire Déi Gréng qu’est parvenue l’information. Selon le calendrier prévu initialement, la première séance publique de la rentrée était prévue le 11 octobre.

Le gouvernement réuni en conseil le 29 juillet 2011 avait adopté trois projets de loi visant à approuver le traité instituant le mécanisme européen de stabilité, à préciser les modalités de la participation du Luxembourg à ce dernier, mais aussi à adapter la législation en vigueur à la modification qui a été apportée à l’accord qui a créé l’EFSF. Ce dernier projet de loi a justement été déposé en date du 8 août 2011 par le ministre des Finances, Luc Frieden.

C'est "en raison de l’urgence que revêt l’adoption du projet de loi modifiant la loi du 9 juillet 2010 relative à l’octroi de la garantie de l’Etat dans le cadre de l’instrument européen de stabilisation de la zone euro" que la Chambre des Députés devrait se réunir en séance publique "selon toute probabilité" le jeudi 15 septembre 2011 à 14h30, précisait un peu plus tard l'administration parlementaire.

Cette décision de la Chambre prise en période de congé s’inscrit dans un contexte de grandes incertitudes sur les marchés financiers qui s’étaient déjà fait sentir au cours de la semaine précédente, la pression sur les marchés obligataires espagnols et italiens ayant laissé craindre un risque de contagion de la crise de la dette. A cela s’est ajoutée la dégradation de la note américaine par l’agence de notation Standard & Poors, une première dont les conséquences étaient attendues avec inquiétude à l’ouverture des marchés le 8 août 2011.

José Manuel Barroso appelle les chefs d’Etat et de gouvernement à accélérer les procédures visant à mettre en œuvre les décisions prises afin de rendre les améliorations de l’EFSF opérationnelles au plus tôt

L’appel lancé par José Manuel Barroso à une mise en œuvre rapide des décisions prises le 21 juillet 2011 au sujet d’un nouveau plan d’aide à la Grèce et d’un renforcement de la flexibilité de l’EFSF a été suivi d’un courrier adressé aux chefs d’Etat et de gouvernement rendu public le 4 août 2011.

Le président de la Commission européenne y constate que les décisions prises "n’ont pas eu l’effet escompté sur les marchés", et, au-delà "des incertitudes économiques globales qui pèsent sur l’économie mondiale", José Manuel Barroso donne aussi comme explication à ce phénomène "la communication indisciplinée et la complexité et le caractère incomplet du paquet du 21 juillet 2011".

Le président de la Commission appelle les chefs d’Etat et de gouvernement à accélérer les procédures visant à mettre en œuvre les décisions prises afin de rendre les améliorations de l’EFSF opérationnelles au plus tôt. Le 7 août, le Premier ministre belge Yves Leterme annonçait ainsi que le parlement belge se réunirait début septembre, six semaines plus tôt que prévu, pour approuver les décisions prises le 21 juillet 2011.

Mais José Manuel Barroso évoque aussi dans son courrier la nécessité "de considérer comment améliorer encore l’efficacité tant de l’EFSF que de l’ESM de façon à traiter l’actuelle contagion".

Selon Olli Rehn, les experts travaillent nuit et jour afin de donner corps à l'accord du 21 juillet 2011

Le 5 août 2011, le commissaire en charge des Affaires économiques, Olli Rehn, assurait quant à lui que les experts des Etats membres, de la Commission, de l’EFSF et de la BCE étaient à l’œuvre "jour et nuit afin de donner corps" à l’accord du 21 juillet 2011. "Cela aurait été fantastique si les décisions prises lors du sommet avaient été appliquées dès le 22, mais cela était impossible", a souligné Olli Rehn, revenu spécialement de vacances pour tenir une conférence de presse à Bruxelles. "Les éléments très techniques de cet accord doivent encore être mis en place, puis acceptés et ratifiés par chaque Etat membre de la zone euro", a-t-il expliqué à la presse.  "Des rencontres et des conférences téléphoniques sont organisées régulièrement et se tiendront aussi souvent que nécessaire dans les jours qui viennent", a-t-il ajouté, précisant qu'il s'agissait d'une "affaire de semaines, et non de mois".

Dans sa déclaration, Olli Rehn a réaffirmé sa confiance dans le rôle de la BCE, qui selon lui, "continuera à faire le nécessaire pour préserver la stabilité financière de la zone euro". La BCE avait annoncé dès la veille de nouveaux rachats de dettes souveraines et un nouveau communiqué de son président daté du 7 août réaffirme l’intention de l’institution qu’il dirige, tout en soulignant l’importance qu’il accorde à la possibilité nouvelle offerte à l’EFSF de racheter des obligations sur le marché secondaire.

Olli Rehn a lui aussi insisté sur le nécessaire renforcement des capacités du Fonds européen de soutien. "Je ne veux pas entrer dans une bataille de chiffres", a-t-il affirmé. "Mais la position de longue date de la Commission est que la capacité de prêts du fonds doit être renforcée et son champ d'activité élargi".

Olli Rehn estimait qu'une coordination avec le G7 et le G20 était capitale pour résoudre la crise que traverse la zone euro et qui a désormais des répercussions mondiales. Le processus était en cours durant le week-end.

Jean-Claude Juncker plaide pour "un calme réfléchi dans la mise en œuvre" de l’accord du 21 juillet 2011

Jean-Claude Juncker, Premier ministre luxembourgeois et président de l’Eurogroupe a été contacté quant à lui dans la soirée du 5 août par l’agence de presse allemande dpa. Selon lui, les Etats membres de la zone euro ne doivent plus se disputer sur la nécessité de doter l’EFSF de plus de fonds, mais plutôt veiller à ce que les nouveaux attributs de l’EFSF puissent entrer en vigueur pour début septembre, mi-septembre au plus tard. "La politique doit opposer à l’irrationalité des marchés financiers un calme actif", estime en effet Jean-Claude Juncker.

"Nous devrions faire notre travail maintenant. Cela demande du temps. Et la notion du temps qu’ont les marchés financiers diffèrent des possibilités de calendrier de la politique", a ainsi déclaré le président de l’Eurogroupe qui a tenu à souligner à l’attention des marchés que "les systèmes de gouvernement démocratiques ne peuvent pas être mis en route en appuyant sur un bouton".

Jean-Claude Juncker en appelle donc non pas à de "l’hyperactivisme", mais il plaide au contraire pour "un calme réfléchi dans la mise en œuvre" de l’accord du 21 juillet 2011 dont il souligne l’efficacité. "Quand les détails seront éclaircis, ce plan fonctionnera", estime le président de l’Eurogroupe qui considère que "lorsque ces instruments pourront être utilisés, la situation devrait se calmer de façon définitive".